近10年来，中国工程机械行业快速发展，外资本土品牌设备销售突飞猛进，中国已经成为工程机械的产销大国。与之相伴，二手工程机械以价格便宜、性价比高的特点得到用户的广泛认可，社会需求量猛增，经过几年的发展，已呈现出蓬勃发展之势。

从国内目前的市场发展态势来看，二手工程机械主要有以下几类：第一类是进口的二手工程机械，主要以日本进口设备为主；第二类是租赁转出的二手工程机械；第三类是市场上使用的经一次或多次转手的二手工程机械；第四类是经过翻新的二手工程机械。除此以外，很多质量低劣的拼装设备也占据着一定市场份额，这类设备往往是私人之间的交易，靠圈子内的熟人或朋友互相介绍。有些则是用户在设备故障率高时将设备卖给所谓的中间商，经过中间商小修小补或根本不动再卖掉赚取差价，有的甚至由报废设备拼凑组装而成。

据全国设备租赁及二手设备专业委员会提供的统计数据，目前我国已成形的二手设备市场有近800个，以主营产品划分有多达28类市场，覆盖26个省、250多座城市。截止到2010年底，仅全国二手工程机械的交易额就已突破1000亿元，交易量突破500万台。

浮华背后隐忧多

从以上统计来看，国内二手工程机械市呈现出供需两旺的繁荣景象，但市场表面的浮华背后难以掩盖自身问题，不解决这些问题，二手工程机械难以形成规模化产业链。

从目前市场发展情况来看，国内二手工程机械呈现这样两大特点。首先，二手工程机械的巨大市场需求明显存在；其次，国内二手工程机械市场秩序混乱，缺失相应的监管及规范措施。

交易不规范

从有关统计来看，目前二手工程机械交易各地的税收标准尚不统一，基本上都按当地政策执行，但有的按照增值税，有的按照营业税征收，最高的达17%，最低的只有2%，税率相差悬殊。交易双方为了降低成本，近80%的交易往往在私下用现金方式进行，进而导致税费流失。

在实际交易过程中，买家往往是靠自己的购买经验或者经销商提供的意见，来与卖家共同商定设备的价格，基本不签订销售服务合同，而一旦成交，经销商也并不提供发票。这种交易方式存在三个缺陷：一是二手工程机械的真实价格不透明，难以保证买家的利益。很多设备一到用户手上便出现故障。此类交易往往不包含售后服务承诺，二手工程机械的维修和配件成本偏高，且设备作业效率低下。二是卖家没有相关的购买收据以及设备的相关资料等，不利于后期设备的维护。三是行业统计部门也难以获取真实的交易数据。

评估无标准

二手工程机械进入市场最为关键的问题就是如何进行品质鉴别，并以此来制定设备指导价。但到目前为止国内尚未形成一套科学的二手工程机械评价标准，用什么标准来衡量二手工程机械的价值，目前还是空白。

由于缺少关于二手工程机械翻新和再制造标准，大部分二手工程机械经营商户，只能依靠自身经营的经验及客户的喜好，结合各品牌制造商的维修数据，对设备进行维修整备。因为没有统一的国家标准以供参考，在维修整备过程中，难免出现质量问题，导致部分用户对商家和二手工程机械产生不信任。

二手工程机械国家标准迟迟未能出台同时极大地制约了我国再制造产业的发展。因为企业在发展再制造产业的同时，急需要大量的二手工程机械作为其原材料，而市场上由于缺乏相应的规范性国家标准，使得双方在产品认定上分歧较大，进而影响了二手工程机械交易的有序畅通。

另外，由于缺少二手工程机械出口标准，导致目前国内商户多以经营进口二手工程机械、国产二手工程机械为主，虽然产品种类繁多，但是经营方式单一，机种范围偏窄。

市场缺乏统一规范

市场布局缺乏整体规划，造成地方盲目兴建二手设备交易市场，许多市场条件简陋、环境恶劣，影响了市场有序和谐发展。另外，由于缺少必要的产权登记制度，导致二手工程机械走私猖獗，交易风险增加。尤其是采用银行按揭、融资租赁等信用销售的工程机械，在合同期内承租人会把没有产权的二手工程机械市场转手，从而使工程机械产权人受损。

规范化、低龄化、规模化是大势所趋

技术和流通标准化

从全球二手工程机械交易市场来看，二手设备经营者会采取一套较为规范的评估方法对设备价值进行评估，买卖双方则普遍采取传统的议价买卖和拍卖手段。由于国内目前尚不具备设备拍卖的环境，为了保证用户的合法权益和交易的透明度，亟待制定适合我国国情的技术和流通标准。

首先，该标准应该主要对二手设备的安全性、环保性、可使用性和质量保证等方面进行要求和规范，同时，还需要培养大批二手设备的评估专业人才，依据技术规范和评估标准进行公正、公平的产品技术评定、产品估价、交易代理等相关工作。其次，二手设备技术和流通标准首先应该规范经销商市场准入制度。凡是从事二手设备营销活动的经销商都应该具备一定的资质、经济实力和专业知识，同时还应该具有一定的信用度。再次，应该能够以标准为基础建立二手设备经营者的信用体系。要制定企业信用标准，建立严密的经营者信用档案，详细记录经营者的每一笔交易的信用状况，根据这些记录来评价经营者的信用等级。最后，行业组织要能够以此为依据建立二手设备信息明示制度、完善市场交易规则，加强二手设备的信息明示，公示制度，以推动市场健康发展。

2009年5月全国设备租赁及二手设备专业委员，完成了《二手设备流通技术规范通则》标准的制定和报批工作，于2010年3月1日起正式颁布实施，并于2010年9月，着手启动“二手挖掘机、装载机、混凝土泵车、汽车起重机”等四项流通技术标准的起草工作，标志着我国二手工程机械正逐渐向规范化、成熟化发展，二手工程机械市场和技术规范的制定，有利于完善自身产业链构建，更有利于国内二手工程机械参与到全球流通领域中。

二手设备低龄化

为了进一步提高市场占有率，越来越多的主机厂和代理商将把新设备投入到租赁服务中去。为了提高设备综合盈利能力，并兼顾二手设备退出渠道，通常2～3年便会将租赁设备更新。这部分设备由于质量稳定，故障率低，从而成为二手设备市场的生力军。

经营规模化

近年来，二手工程机械市场向规范化推进的步伐非常明显，尤其是随着专业工程机械制造企业地不断介入，使得国内二手工程机械的规范化进程向前迈进了一大步。随着我国二手工程机械技术和流通标准的制定，以及高龄二手工程机械逐渐失去竞争优势，资金技术力量雄厚的设备生产企业已经将二手工程机械作为产业化经营，并已开始筹建规模大小不一、技术力量不等的设备翻新厂，具备一定实力的代理商依托主机厂作为支持和后盾，也积极投入二手设备行业。未来的工程机械二手市场，将向二手设备回收、加工（维修、翻新、再制造）、经销、进出口为一体的规模化经营方向发展。