商务部在总结“十一五”商务发展成就和经验、分析“十二五”商务发展面临的国内外环境的基础上，确定了“十二五”时期我国商务发展的指导思想、预期目标、主要任务和重点工作。

重速度更重质量——商务“十二五”目标厘定。

记者4日从商务部获悉，商务部近日确定“十二五”期间商务发展主要任务和重点工作，预计“十二五”期间我国社会消费品零售总额年均增长15％左右，货物进出口年均增长10％左右。

根据商务部的预期目标，“十二五”期间，我国生产资料销售额年均增长16％左右，2015年达到76万亿元。货物进出口年均增长10％左右，2015年达到4．8万亿美元，服务贸易年均增长11％以上，2015年达到6000亿美元。

值得关注的是，商务部还提出了“十二五”时期商务发展的九大任务：加快构建现代流通网络；全面提升流通效率和水平；保障流通安全和市场平稳运行；优化对外贸易结构；推动服务贸易大发展；提高“引进来”质量和水平；加快实施“走出去”战略；优化对外开放空间格局；发展互利共赢的对外经贸关系。

建立现代流通体系

“流通领域的建设，对扩大消费、改善民生有基础性和先导性作用。”有专家告诉记者，从流通环节看，目前我国还存在流通体系不完善和流通主体能力比较弱等问题。

对此，商务部提出，“十二五”期间，力求国内市场总体规模逐步位居世界前列。同时，现代流通体系基本建立，城镇现代流通体系基本形成，农村市场网络建设取得重大进展。电子商务、连锁经营和现代物流成为流通主要方式，流通组织化、信息化水平明显提高，流通成本明显降低，流通效率明显提高，市场秩序和消费环境明显改善，流通在转变经济发展方式中的作用明显增强。

商务部特别指出，“十二五”期间将积极发展电子商务，实施电子商务示范工程，充分利用信息技术创新市场交易平台、发展网上市场，力争电子商务交易额年均增长30％以上。

优化对外贸易结构

刚刚过去的一年，内忧外患不断，我国外贸顶住压力实现全年超预期增长已成定局。“十二五”期间，商务部将把着力点更多地放在结构优化升级上。

在巩固“中国制造”地位的同时，商务部将大力推进“中国创造”；在巩固“中国加工”地位的同时，重点推动“中国营销”；在增强出口竞争优势的同时，提升进口综合效应，促进对外贸易持续稳定平衡发展；要实施积极主动的进口战略，更加注重进口对促进宏观经济平衡和结构调整等方面的积极作用，完善进口促进政策，提高进口便利化水平。

数据显示，2011年前11个月，我国外贸进出口总值达33096.2亿美元，同比增长23.6％，远高于此前预定10％的目标。

“外贸发展在重视速度的同时更应注重质量提升。”中国商务部国际经济贸易合作研究院院长霍建国指出，我国外贸转型升级已经取得了一定的效果，最为明显的表现是出口售价出现了显著提高，且民营企业增长较快。

在“引进来”和“走出去”方面，商务部预期，“十二五”期间年均实际吸收外资1200亿美元左右，对外直接投资年均增长17％左右，5年累计5600亿美元，“引进来”与“走出去”规模大体相当。（ 上海证券报）