“在制订《钢铁工业“十二五”发展规划》时，将从产品升级、节能减排、技术创新、淘汰落后、产业布局五个方面重点开展工作，促进行业健康发展。”在2011中国国际矿业大会上，工业和信息化部原材料工业司副司长骆铁军指出。预计本周工信部将正式对外公布钢铁行业“十二五”规划内容。

作为世界上钢铁产量和消费量最多的国家，中国在2006年至2010年间的粗钢产量由3.5亿吨增加到6.3亿吨，年均增长12.2%；2010年，钢铁工业实现工业总产值7万亿元，占全国工业总产值的10%。然而，中国大中型钢铁企业销售利润率只有3%左右，远低于全国规模以上工业企业6%的水平。钢铁企业成本压力越来越大。

2011年1至8月份，中国累计进口铁矿石4.48亿吨，同比增加4271万吨；进口铁矿石平均到岸价格163.75美元/吨，同比上升44.2美元/吨，增幅达38%。

骆铁军指出，中国钢铁行业因进口铁矿石价格上涨多支出外汇200亿美元，约增加钢铁行业成本近1300亿元人民币。2010年三大矿山的利润超过中国78家重点钢铁企业的利润总和，铁矿石价格大幅攀升已经严重制约中国钢铁工业的健康发展。

骆铁军透露，在即将出台的《钢铁工业“十二五”发展规划》中，加快产品升级、推进节能减排、强化技术创新、淘汰落后产能、优化产业布局等方面，被列为亟需重点开展的工作。

他指出，应鼓励少数有实力的钢铁企业开发高端钢材品种，全面推进钢材品种、质量和标准的提升；把完成能耗和环保约束性指标作为项目核准的必要条件，完善能源管理体系；鼓励企业开发应用节能减排前沿技术，加快建立、产学研用相结合的技术创新体制和机制，促进钢铁工业优化升级。

据统计，2010年，钢铁工业实现工业总产值7万亿元，占全国工业总产值的10%；品种质量明显改善，大部分钢材品种自给率达到100%。然而，中国钢铁工业布局调整进展缓慢，铁矿石价格大幅上涨极大挤压盈利空间，严重制约行业健康发展。

“‘十一五’期间，中国钢铁产业技术装备水平大幅度提高，有效支撑国民经济平稳较快发展；但同时，中国钢材产品中只有约30%的产品实物质量达到国际先进水平，品种质量亟待升级。”骆铁军说。