昨天上午，南海区召开第一季度经济分析会，佛山市委常委、南海区委书记邓伟根指出，将在城市更新“十大片区”的基础上，启动“十二大工业片区”改造建设。据悉，今年1—3月，南海区预计实现地区生产总值390.8亿元，同比增长13.1%；实现工业总产值973.1亿元，增长15.2%。

探索集体土地利用新模式

今年1—3月，南海通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现产值58.2亿元，交通运输设备制造业实现产值45亿元，超越纺织服装等传统产业，占据全区行业产值第四位和第六位。这意味着，新兴产业已逐步取代传统产业的主导地位。

在新兴产业迅猛发展的同时，房地产限购令出台也对南海的发展产生深远影响。“南海房地产对税收贡献超过60％，在限购令出台后，南海的突破口在哪里？”南海区区长区邦敏说，现在不少地方还不停想要新增土地指标，但这条路子肯定是走不通的，南海必须得走出这个怪圈，将重点放在在研究城市更新以及改变农村集体用地低水平开发现状等问题上。

区邦敏说，目前南海在集体土地利用方面有了成功的探索，其中包括丹灶的外资工业村、桂城瀚天科技城、罗村的新光源产业基地等都是在集体土地上面成功做起来的产业项目。

十二大工业片区最快5月落实

对于如何更好地利用集体土地，昨天的经济分析会提出，将在城市更新“十大片区”的基础上启动“十二大工业片区”改造，以“三旧”改造促进工业提升发展的政策，加快老工业区向现代产业集聚区的转变。

“怎么把之前的‘十大’片区和‘十二大’工业片区有机结合起来，这是接下来支撑南海发展和新一轮招商的新动力和新载体。”区邦敏强调说，在目前“十二大”工业片区示范项目里面，约有一半是已经有了改造计划的，有一部分正在做规划，争取在5月份把这些项目落实好，在此基础上，南海将在全区建成1000万平方米的产业载体。

南海国土城建和水务局常务副局长蔡汉全说，“十二大”工业片区项目分布在南海8个镇街，其中最小的都在100亩以上。

“要集中精力财力办大事”

据悉，目前南海一汽大众项目已顺利起步，丹灶外资工业村也引进了3家日资汽配企业，投资总额合计2780万美元。此外，奇美电子二期项目、旭瑞光电项目和中显AMOLED等项目都已启动建设。

“面面俱到等于没到，一定要集中精力财力办大事。”区邦敏强调说，金融C区目前已经投入了15亿元，这笔钱动用了南海最优质的公有资产企业进行抵押担保贷款，每年的利息都要2亿元，如果一旦出现问题，那影响将非常大，所以南海一定要集中精力重点突破大项目。

此外，区邦敏还强调说，南海各镇街在发展过程中，要利用好各自的特色资源优势。他说，以西樵镇为例，从年初一到年初七，西樵山的旅游收入就达到了1000万元，如果折回产业，要有1亿元的产值才能有1000万的税收，所以一定要利用好西樵山这座岭南名山。

【声音】 邓伟根：“文化要渗透在每一个细节里”

在谈到南海文化建设时，邓伟根讲了一个例子说，日本道路的沙井盖形状是按照当地的市花来设计的，“只要在细微处用点心，都是文化。”

“只搞文化不搞经济？非也；只搞经济不要文化？非也。”邓伟根说，好像江西的婺源，吸引了全国各地人群蜂拥而至，但是他的简介也很简单，就是一张纸，但是看得出很有心思。很多旅游城市的部门卡片一看就知道是在为这个城市做宣传，而我们的卡片呢？“文化就是渗透在每一个环节、细节里。”

【配稿】 亮点1：用电紧缺，高耗能产业必须淘汰

据悉，南海电力供应局势较严峻，预计今年缺口达30万—40万千瓦，缺电程度在五区中最为严重，同时，其每度电产生的工业产值在佛山五区中也最低。对此，南海区经济促进局局长刘铭恩表示，南海这几年一直在推行节能减排计划，目的就是要淘汰掉那些高耗能产业，而像汽车这样的行业，会是将来重点发展的行业之一。

“将来我们肯定要淘汰掉那些高耗能产业。”邓伟根也表示，将支持新兴性产业，比如半导体照明、平板显示产业、节能环保、智能装备与微机电、新型电子信息、新材料、生物医药等新产业的发展。邓伟根还透露说，将来新能源汽车项目会在南海一汽大众项目中上马。 亮点2：工业园区南海模式可向往外复制

在土地资源紧缺的背景下，南海经济会否有其他突破？“在这方面，其实我是很想学习新加坡。”邓伟根说，之前清远市曾来到南海洽谈合作，双方拟在清远搞一个合作示范工业园区，在这方面，可以学习新加坡。

据悉，新加坡仅有710平方公里的国土面积，但新加坡的淡马锡、裕廊国际等机构却在全世界复制了12万平方米的新加坡模式的工业园、科技园。邓伟根说，南海控股在今年1月份已经成立，在带动公有资产企业由保值、增值向促发展转型同时，“以产权为纽带，用现代企业制度进行管理”的新模式探索也正式启动。南海在搭建好平台之后，南海模式将可以往外复制。

【数说南海】

1—3月，预计实现地区生产总值390.8亿元，同比增长13.1%。实现工业总产值973.1亿元，增长15.2%。工业用电量29亿千瓦时，增长2.9%。固定资产投资总额106.2亿元，增长12.0%。财政总收入75.5亿元，增长30.7%，税收收入80亿元，增长33.6%。

全区新增17家国家高新技术企业、7家省级企业技术中心，一季度新增9个私募创投机构进驻，累计进驻项目已达50个。