国家“十二五”钢铁规划支持加快对西南地区攀钢及云南、贵州等地方钢企的兼并重组，此项行动将深刻影响西南钢铁物流发展与竞争格局。

近日，云南、四川、贵州等地工业部门称，“十二五”内我国钢铁行业排名位居第一阵营的大型中央级钢铁企业将全面挺进西南地区，对云、贵、川等西南地区主要钢铁企业进行兼并重组。这一系列变化，将深刻影响西南地区未来钢铁物流发展布局和改变区域市场竞争格局。

据悉，近期发布的“十二五”钢铁工业发展规划明确提出，大幅度减少钢铁企业数量，到2015年末，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。

钢铁行业面临资源、需求等严峻挑战

据了解，“十二五”时期，我国钢铁业面临资源价格高涨、需求增速趋缓、环境压力增大的严峻挑战，产品同质化竞争加剧，行业总体上将呈现低增速、低盈利的运行态势。在此背景下，优胜劣汰的市场机制将充分发挥作用，优势企业的实力进一步彰显，不具备竞争力的企业将陷入难以为继的境地，钢铁企业兼并重组的意愿和动力会大大增强，行业整合正迎来难得的机遇。

当前，我国钢铁业正处于实现由大到强转变的关键阶段，推进组织结构调整显得尤为重要和紧迫。从行业角度看，加快钢铁企业兼并重组，有利于优化生产力布局、淘汰落后产能、加速产业转型升级。从企业角度看，加快钢铁企业兼并重组，可以充分发挥协同效应，有利于优势企业在更大范围有效配置资源，集中力量开展技术创新和技术改造，抢占新一轮市场竞争的制高点，打造具有较强国际竞争力水平的国际化企业集团。

钢铁“央企”提前进军西南开始战略布局

由于我国钢铁业受市场需求拉动而长期粗放发展，偏重于拼速度求数量，产业格局呈现散、乱、小、差的状况，导致行业组织结构、技术及产品结构不合理的问题日益突出，严重阻碍了钢铁业平稳、协调、可持续发展。“十一五”期间，国家积极引导、促进钢铁业联合重组。跨地区重组不断推进，宝钢重组新疆八一钢铁、韶钢和宁波钢铁，武钢重组鄂钢、柳钢和昆钢股份，鞍钢联合重组攀钢，首钢重组水钢、长治钢铁、贵阳钢铁和通化钢铁，沙钢重组河南永钢，华菱钢铁重组无锡钢厂等基本完成。区域联合重组取得新进展，相继组建了河北钢铁集团、山东钢铁集团、渤海钢铁集团、新武安钢铁集团，河北钢铁集团还探索以渐进式股权融合方式重组了区域内12家钢铁企业。

这一连串的兼并重组举措，推进了行业组织结构调整，壮大了优势企业的实力，提高了资源配置的效率。但从宝钢、鞍钢等龙头企业的实践看，我国钢铁业兼并重组涉及多方因素，实际操作具有复杂性和艰巨性。截至目前，钢铁业组织结构不合理、落后产能过多等问题仍没有得到根本解决。

四举措确定“十二五”兼并重组路线图

根据“十二五”钢铁工业发展规划提出的目标，“十二五”末，钢铁工业结构调整取得明显进展，部分企业具备较强的国际市场竞争力和影响力。

首先，按照市场化运作、企业为主体、政府引导的原则，以符合国家钢铁产业政策和《钢铁行业生产经营规范条件》的企业为兼并重组主体，结合淘汰落后、技术改造和优化布局，加快钢铁企业兼并重组步伐。鼓励社会资本参与国有钢铁企业兼并重组。其次，重点支持优势大型钢铁企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。充分发挥宝钢、鞍钢、武钢、首钢等大型钢铁企业集团的带动作用，形成3~5家具有核心竞争力和较强国际影响的企业集团。重点推进完善鞍钢与攀钢、本钢、三钢等企业，武钢与云南、广西钢铁企业，首钢与吉林、贵州、山西等地钢铁企业兼并重组。第三，积极支持区域优势钢铁企业兼并重组，大幅减少钢铁企业数量，促进区域钢铁企业加快产业升级，不断提升发展水平，形成6~7家具有较强市场竞争力的企业集团。引导云南等省内钢铁企业兼并重组。第四，加强兼并重组协调管理，确保各钢铁企业和谐健康发展，避免形成恶性竞争。重组企业要加大淘汰落后和节能减排力度，切实保障职工合法权益。