浙江省要想实现“浙江制造”向“浙江创造”转变，必须狠抓以技术专利为基础的知识产权，设法在最大范围内推广技术标准，提升浙江省科技与经济软实力，以提高浙江省产品的国际市场份额。

创新与标准化“两张皮”

近三年来，浙江省共申请专利267461项，其中发明专利37250项。共授权专利174969项，其中发明专利10300项。申请发明专利仅占申请专利总量的14%，授权发明专利仅占授权专利总量的6%，说明浙江省专利的创造性能力有待提高。

浙江省技术标准化存在的主要问题是科技创新成果向标准的转化率低，技术标准落后成为浙江省提高自主创新能力的主要障碍之一。目前，浙江省专利纳入标准的数量偏少，难以形成对科技创新能力的支撑和保障作用。据对全省210家省级技术中心的调查，2009年申请专利3121个，有2278个专利被授权，占申请专利数的73%，但专利纳入标准的数量只有153个，仅占专利授权数的6.7%。

这反映了浙江省企业科技成果转化为应用技术和生产力的水平偏低。技术标准制定主体与科技研发主体分离，企业科研人员参与比例不高，缺乏促进技术标准制定与科技研发相互融合的机制体制。

浙江省参与程度较低

近三年来，浙江省重点产业共参与制修订国际标准5项，主要集中在杭州装备制造业产业集群。以浙江省单位为第一起草单位身份起草的标准有468项，占全部国家标准数（35171项）的1.3%，起草标准数在全国排名前3位的产业依次为皮革、服装、纺织、化纤、家纺、领带等，其中皮革产业全国排名第一，而电器、饰品、模具、机床、五金这几个产业起草标准数在全国均在10名以后，其中五金产业全国排名仅18位，同浙江省五金产业在全国的地位极不相称。浙江省共参与制定了2202项国家标准，占全部国家标准数的6.3%，参与制定标准数占全国相关产业国家标准总数30%以上的产业有家电、皮革、泵业3个产业，而汽摩配、汽车零部件、五金、饰品、船舶、机床、医药化工这7个产业参与制定标准的数量都在10%以下，参与程度较低。

“标准”答案的选择路径

推进浙江省技术专利标准化可以走两条路径。一是企业共建共享技术专利池。随着技术标准与技术专利的日益融合，一项技术标准可能涉及到多个专利权人的技术专利，为高效地协调联盟成员的利益分配，标准联盟普遍采用了专利池来管理这些知识产权。二是块状经济发达地区建立专利技术标准联盟。标准创立过程中的联盟行为将技术交易内部化，降低了交易费用，为相关专利的技术集成提供了有效途径；标准联盟通过专利池运营其成员的知识产权，有助于合作创新的持续开展，进而推动技术标准的产业化。而且，标准联盟作为特定技术领域企业、大学和研究机构的合作组织，为政府支持自主标准的创立提供了重要载体。

对推进浙江省技术专利标准化的政策建议有：增加企业专利意识，扩大专利数量，提高专利质量和水平；梳理和建立浙江主要领域/行业的专利池和国际贸易壁垒池；引导企业从专利发展为企业或联盟标准；加快标准向专利开放，变政府无偿使用专利为有偿使用；对实现技术专利标准化的企业给予政策优惠。