钢铁企业通过大力发展循环经济, 不仅可以节约资源,又可以降低成本,具有明显的经济效益和社会效益。而且废钢由于低廉的成本以及资源的可再生性,已广泛被各类冶炼工艺所应用,怎样更好地利用废钢资源是钢铁企业发展循环经济的一个重要环节。本文基于1958 年到2004 年美国、日本和中国的钢产量、废钢消耗量以及废钢指数的数据比较了三个国家的废钢资源。通过对这三个国家的比较分析发现了世界废钢资源的变动规律,为中国更好地利用废钢资源提供借鉴。

第一、废钢指数

分析一个国家的废钢资源状况,主要是看该国家的废钢资源是否充足,但是一个国家废钢资源是否充足,是相对于这个国家的钢产量而言的,因此一个国家废钢资源的绝对值不足以说明该国钢铁工业废钢资源的充足程度,而废钢指数是一个相对的指标, 可以用来衡量一国废钢资源的充足程度。对一个国家来说钢铁工业废钢资源按其来源可划分为:加工废钢、折旧废钢、进口废钢、自产废钢。在统计期内,若废钢收支平衡,即折旧废钢+加工废钢+ 内部废钢+ 进口废钢= 出口废钢+ 废钢消耗,则采购废钢(折旧废钢+ 加工废钢) = 出口废钢+ 废钢消耗- 内部废钢- 进口废钢。那么废钢指数可表示为S = 统计期内国内回收的折旧废钢量与加工废钢量之和/ 统计期内该国的钢产量,或者统计期内国内(出口废钢+ 废钢消耗- 内部废钢- 进口废钢)/ 统计期内该国的钢产量。S 值越大,钢铁工业的废钢资源越充足; S值越小,钢铁工业的废钢资源越不充足。

第二、美、日、中废钢资源状况分析

美、日、中三个国家的情况不同,相应的废钢资源状况也不同, 通过对这三个国家的分析可以更好地把握现在世界废钢资源的状况以及预测未来世界废钢资源发展的趋势,这就使得本文的分析具有现实的意义。此文对美、日、中三个国家废钢资源的分析使用的是从1958 年到2004 年的数据。美国的钢铁产业在1958 年到2003 年间已经处于成熟期和衰退期。美国的钢铁产量从20 世纪60 年代开始缓慢增长, 在1973 年达到最大值后,钢铁产量呈下降趋势。美国的废钢消耗量也是在20 世纪70 年代达到最大,之后缓慢下降。废钢指数在20 世纪八九十年代最高曾接近0.8,但是几年以后又逐渐降了下来,其他时间废钢指数平稳波动。日本钢铁产业在1960 年到2004 年间处于成长期和成熟期。

第三、钢铁产业周期的废钢资源特点分析

1 .废钢指数的峰值与钢产量的峰值相比具有滞后性美国在1973 年出现了钢产量的峰值,但是废钢指数的峰值却出现在20 世纪90 年代初。日本在20世纪70 年代初出现了钢产量的峰值,但废钢指数的峰值却出现在20 世纪70 年代末。废钢指数的峰值都出现在钢产量的峰值之后, 具有滞后性。这表明只有当一个国家钢产量达到峰值以后,该国的废钢资源才会相对充足一些。

2 .废钢消耗量的峰值出现在钢铁工业成熟期,同时也出现在国家工业化进程完成以后美国在1973 年出现钢产量的峰值,同时废钢的消耗量也在20 世纪70 年代达到了峰值,那时美国早就已经完成了整个工业化进程。日本废钢消耗量的峰值也是出现在20 世纪70 年代,那时日本也已经通过二战前的工业积累和二战后20年的高速发展基本完成了工业化进程。中国还没有完成工业化进程,处于钢铁工业的成长期,废钢消耗量持续增长,没有达到峰值。由此可以看出一国的废钢消耗量的峰值都是在该国钢铁产业的成熟期出现的。

3 .在钢铁工业成长期、成熟期和衰退期,钢产量和废钢消耗量的变动趋势一样不管是中国、美国还是日本,废钢消耗量和钢产量的增减趋势大体上是相同的。美国钢铁工业在成熟期的时候,1958 年钢产量达到了7 734.2 万吨, 1977 年钢产量则达到了1.131 7 亿吨。同期废钢消耗量也从1958 年的3 889万吨上升到1977 年的6 074 万吨。在衰退期中,钢产量和废钢消耗量也都基本是下降的趋势。从1960 年到1978 年间,日本的钢产量和废钢消耗量飞速增长,这与当时的经济发展相适应。钢产量最高时曾经达到1.2 亿吨,而废钢消耗量也相应地攀升到8 000 多万吨。中国钢产量自从1996 年突破1 亿吨以来接连上了好几个台阶, 2001 年达到1.5 亿吨, 2003年达到2.2 亿吨,同时废钢消耗量也从1988 年的约2 000 万吨,增长到2001 年的近5 000 万吨,翻了一倍还多。

4 .工业化完成以后,国家的废钢指数大致维持在0.4～0.5美国在20 世纪八九十年代废钢指数最高时接近0.8,但是几年以后又逐渐降了下来,在2003年时,废钢指数又回到了0.5 左右。这表明美国废钢供给十分充足, 和现在美国是世界上最大的废钢出口国的情况是相一致的。日本在完成工业化的过程中, 废钢指数不断提升,最高的时候达到了0.69, 说明日本废钢自给率的提高。然而进入20 世纪90 年代后,由于日本经济的衰退,废钢指数又回归到了0.4 左右,并在20 世纪90 年代以后保持稳妥。中国还没有完成工业化进程,虽然废钢消耗量不断增长,但是由于钢产量的增长速度更快,因此废钢指数很低,从1988 年的0.182 减少到2003 年的0.05,说明中国的废钢资源不充足。

第四、对中国更好地利用废钢资源的几点建议

对于正处于成长期的中国钢铁工业而言, 中国目前废钢回收率并不高,回收形式单一,缺少大规模的废钢回收、加工和配送基地。同时,进口废钢在我国却遇到海关进口标准未与国际废钢标准接轨、进口手续烦琐、数量上的限制等问题,这就进一步加剧了废钢资源短缺的状况。因此,为了满足钢铁工业持续发展对废钢资源的需求,笔者提出如下建议。

1 . 鼓励回收、加工和利用废钢资源从上述分析可知,中国目前的废钢指数很低,意味着废钢的需求大于供给,美国和日本都经历过这种状况,只有随着工业化进程的不断推进,废钢指数才会逐渐回升。从美国和日本的发展趋势看,中国需要10～ 15 年废钢的供求才能稍微平衡,再加上目前中国废钢的回收率并不高,需要国家制定政策来支持。这种政策可以是多方面的,包括投融资政策、税收政策、技术政策以及服务支持政策等,此外还能在体制上鼓励多种方式的合作和组建多种形式的股份制公司回收钢铁,欢迎并以优惠政策吸引外商投资。

2 . 制定合理的废钢标准中国已经加入WTO,更广泛、更频繁地与国外的钢铁相关企业交流、联系将成为必然,然而目前国内废钢铁标准还不非常规范,等级鉴定的差异性很大,这就在一定程度上限制了废钢资源的流动,所以需要政府或行业组织在广泛听取企业要求的基础上制定出能满足生产需要尤其是能与国际接轨的废钢国家标准。

3 . 鼓励进口国外废钢资源从美国和日本的经验看,只有等到钢产量达到峰值以后废钢资源的自给率才会达到峰值,也就是说在钢产量达到峰值之前,废钢资源将一直短缺。这也表明中国完全依靠国内废钢资源是满足不了需求的。从资源的价值、节能和环保角度考虑, 进口废钢的社会效益比进口矿石更大, 因此,鼓励进口国外废钢资源无疑是很好的选择。

4 . 可考虑建立国家废钢储备基地废钢与石油、粮食等物资一样不仅是人类赖以生存的资源, 而且还是一种维持国家长久发展的战略物资,历史上多次石油危机均波及了废钢价格,建立国家级废钢资源储备基地就很有必要。从上述的分析可以看出,中国目前的状况类似于20 世纪六十年代的日本, 当时日本废钢指数很低,废钢缺口严重,所以日本政府建立了国家废钢储备基地。20 世纪90 年代以来中国的废钢指数持续下降,甚至降到了0.05, 所以为了保障国内钢铁企业的利益,同时也为了平衡整个废钢的供求市场,可适当考虑建立国家废钢储备基地。建立国家废钢储备基地的费用可以由国家、企业共同分担。华东、华北、中南、东北及西南这五个消耗废钢量大的区域应当是首先考虑的地区。

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