承包这个词大家都很熟悉，中国的改革最早始于农村改革，标志为“包产到户(分田到户)”即后来被成为“家庭联产承包责任制”(俗称“大包干”)。其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立做出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性，是适应我国农业特点和当时农村生产力发展水平以及管理水平的一种较好的经济形式。提高了农民的积极性，使农村经济得到了提高。

中国农村普遍实行家庭联产承包责任制后，发挥了集体的优越性和个人的积极性，既能适应分散经营的小规模经营，也能适应相对集中的适度规模经营，因而促进了劳动生产率的提高以及农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平。

家庭联产承包实质上实现了所有权和经营权的分离，本质上是让劳动所得和个人付出之间进行关联起来。

企业内部承包的各种形式

朝龙五金网与五金行业民营企业探讨内部的承包形式，许多民营企业经过初期粗放经营的原始资本积累后，企业规模越来越大，相应的管理需要慢慢规范，企业经营也需要慢慢向精益管理转型，工人工资需要增加，企业的效率需要提升，成本又需要降低。很多方法都可以实现企业管理的提升，其中推行企业内部的承包是一种可以尝试的方法，产生的效果也许会超乎很多企业家的预期。

企业内部的承包按照形式又可以大致分为两种情况。

其一为企业老板保留企业的所有权，将企业的经营权承包给少数的几个人，企业老板只是对利润进行相应的提成。这种承包方式短期之内企业老板是可以获得相应的利润，而且不用负责公司的具体经营，省了很多事。这种变相的将原有企业变成OEM工厂的形式，实质上只能实现少数人得到实惠，但企业以前较好的运营体系会受冲击，对于企业的长期发展可能会产生阻碍。这里不做过多讨论。

另一种方式是以包带管的承包方式。企业的制造成本控制中包括人力成本、材料成本、能源消耗等等。承包是以各种费用承包为核心，以加工制造的组织最基本单元—班组为载体，以班组长带头，全体班组人员参加的形式开展。把节省下来的费用按照企业实际情况，公司和承包载体进行分成，班组内部再按照事前的约定进行分配，多节省多收益。这样就能把企业的各种制造费用与每位员工进行直接挂钩，以前员工只需要对生产的进度和质量负责，变成和企业制造运营的各方面费用产生联系。把生产管理的费用指标对员工实行控制管理方式变为人人参加的主动参与的管理方式，这样必然会提高每位员工的主人翁意识，实现原来的被管理到我要管理的角色转换，在为企业节省费用的同时自身也能从中得到实惠，必然会提高员工工作的积极行。

承包的总体原则是：产生的节约费用=原有的单件费用*实际生产量-实际发生的费用。然后将节约下来的费用在公司和承包载体之间进行分配。

人力成本的承包：包括全班组人工成本的承包和计件工资两种形式。人工成本的承包必然会牵扯到人员工资的调整和裁员、增加工作量等各种弊端，对于班组来说抗击这种风险的能力是有限的，不建议采取。工人工资可以分为两种形式，计时工资和计件工资，计件工资目前很多企业都在采取这种方式，因为把劳动量和工资直接挂钩，对劳动效率的提高作用很明显，但是质量保障是很大的难题，相对较温和的方式为半计件、半计时的形式，比例如何划分要根据企业自身的情况进行界定。

材料费用的承包：就是将原来的材料定额作为承包的基准，让班组进行承包，月底进行盘点和成本核算，将结余的部分进行再分配，初期的表现形式以节约使用物料来降低成本，在承包的后期必然会牵扯到通过技改技革的方式降低原来的材料定额，实现盈利。材料定额又分直接生产材料和各种生产辅料，直接生产材料可能会牵扯到大宗原材料，成本较高，班组在制定承包方案的时候要进行考虑是否能够负担。

能源消耗的承包：主要是通过提高设备的综合利用率，通过技改提高设备工作效率来实现。

承包的组织和开展

宣传造势，通过利用公司的宣传媒介进行宣传，召开员工大会进行动员等，让员工知道通过承包既可以为企业降低费用，又能够让员工得到实惠。提升员工的承包热情。

企业内部承包初期组织的时候最好找优秀的班组进行试点，这样成功的几率会高。因为每个班组的实际情况不同，让班组结合自身特点制定适合的承包方案，公司领导确定方案的可行性，方案得到认可后签订承包合同，进行试点，阶段性完成后对承包的事项进行总结。之后向各个班组进行推广，推广中可以成立评定委员会，让其它班组进行承包竞聘，择优开展。班组在阐述自己的承包方案时可以加入班组称号，现实目标，宣传口号等团队文化建设的元素，提升团体的凝聚力。

公司要成立专门的承包核算小组，对班组承包的费用及时进行核算，避免最后承包费用混乱的情况，公司要当月兑现承包合同，让承包人员能够尽快尝到承包的实惠。

对于承包的费用信息进行明示化，让全体员工都能够及时得到需要的信息，对于阶段性承包的结果进行公示，做到公正、公开。

对于承包后相关绩效指标的提升，公司要结合实际情况可以采取阶段性提升原有的单件费用的方式，实现企业成本控制的目的。频率不宜过高，以免对承包的积极性产生负面影响。

承包需要注意的问题

要建立一套监控机制，对承包的整体进行监控。尤其是原来质量控制体系不健全的公司，承包很可能产生质量事故。建立事故处理机制，必要时收取一定风险抵押金。实现承包的责任和利益统一。

承包总体上对企业的成本控制是起积极的影响的，尤其是中小型的民营企业。让大多数员工的利益和承包相关联是承包能否取得成功的关键，实现员工的利益和企业利益的双赢是最终目的，如果其中出现问题，要立即查找根源进行解决，避免承包带来的负面影响。